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烏海市人民政府辦公室

關(guān)于節(jié)儉高效編制各類規(guī)劃的通知

烏海政辦字〔2023〕57號(hào)

各區(qū)人民政府,，市政府各部門(mén)，各企事業(yè)單位:

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃編制管理,，壓縮規(guī)劃編制支出,，提高規(guī)劃編制質(zhì)量,，經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一,、加強(qiáng)規(guī)劃編制統(tǒng)籌

　　各區(qū),、各部門(mén)均需編制的同一事項(xiàng)規(guī)劃，由市,、區(qū)兩級(jí)人民政府或市直部門(mén)牽頭組織編制,。市、區(qū)有關(guān)部門(mén)根據(jù)工作需要可單獨(dú)聘請(qǐng)同一規(guī)劃編制單位編制規(guī)劃,，也可在全市規(guī)劃中設(shè)立各區(qū)規(guī)劃專篇,，編制經(jīng)費(fèi)由市,、區(qū)按比例分擔(dān)。市,、區(qū)兩級(jí)有關(guān)部門(mén)編制同一事項(xiàng)規(guī)劃時(shí),，不再各自聘請(qǐng)編制單位組織編制。

　　二,、做好規(guī)劃編制技術(shù)保障

　　規(guī)劃編制工作原則上由各部門(mén)自行編制,，本部門(mén)工作力量或技術(shù)力量不足時(shí)，可聘請(qǐng)專家或有關(guān)技術(shù)人員參與編制,，勞務(wù)費(fèi)用由編制單位與擬聘用人員簽訂勞務(wù)合同進(jìn)行明確,，市財(cái)政部門(mén)予以安排。編制各類規(guī)劃一般不聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu),，確需委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制的,，由編制單位報(bào)請(qǐng)市人民政府同意后組織實(shí)施。

　　三,、嚴(yán)格規(guī)劃編制采購(gòu)程序

　　各區(qū),、各部門(mén)因技術(shù)要求較高等因素確需聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃的，規(guī)劃編制部門(mén)要提出規(guī)劃編制綱要和編制預(yù)算事前評(píng)估報(bào)告報(bào)市人民政府研究,，經(jīng)市人民政府同意后,，由市財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心進(jìn)行詢價(jià)。市財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心一般詢價(jià)3至5家,，如實(shí)記錄詢價(jià)情況,，并出具《詢價(jià)意見(jiàn)書(shū)》反饋至規(guī)劃編制單位，規(guī)劃編制單位再提請(qǐng)市人民政府研究招標(biāo)事宜,。

　　市財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心未評(píng)審出具《詢價(jià)意見(jiàn)書(shū)》的,，各區(qū)、各部門(mén)一律不得開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng),，市公共資源交易中心和社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一律不得受理規(guī)劃編制招標(biāo)采購(gòu)事宜,。嚴(yán)禁先行確定規(guī)劃編制單位，議定編制費(fèi)用,，再組織相關(guān)程序采購(gòu)規(guī)劃編制服務(wù),。堅(jiān)決打破規(guī)劃編制行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷，要面向全國(guó)同類中介機(jī)構(gòu)采購(gòu)規(guī)劃編制服務(wù),，不得以“唯一性”“特殊性”等理由限定政府采購(gòu)編制規(guī)劃中介機(jī)構(gòu)范圍,。

　　四、規(guī)范規(guī)劃編制行為

　　各區(qū),、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想,，把改進(jìn)規(guī)劃編制工作作為反對(duì)形式主義的重要舉措，打破傳統(tǒng)規(guī)劃編制思維定式,，以精簡(jiǎn)高效為原則,，切實(shí)做到務(wù)實(shí)高效管用,。凡黨中央,、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委,、政府沒(méi)有明確要求編制規(guī)劃的，一般不得組織編制,；自治區(qū)相關(guān)部門(mén)提出要求進(jìn)行編制的,，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行編制，努力做到“多規(guī)合一”或“一規(guī)多用”,；凡烏海市“十四五”規(guī)劃已明確的事項(xiàng),，不再另行編制規(guī)劃。各區(qū),、各部門(mén)要對(duì)已編制規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)完善,，防止重復(fù)編制規(guī)劃。

　　五,、加強(qiáng)規(guī)劃編制監(jiān)督檢查

　　各區(qū),、各部門(mén)要嚴(yán)格按照年度預(yù)算資金的使用計(jì)劃、規(guī)劃合同約定和工作進(jìn)度支出規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi),，不得擅自調(diào)整,、拆借、挪用和隨意扣壓,，確保?？顚Ｓ茫?/span>切實(shí)發(fā)揮資金使用效益,。財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)要按照市人民政府安排部署，適時(shí)對(duì)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。

　　2023年9月7日

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