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        (聯(lián)系人：李淑梅,、劉宇軒，聯(lián)系電話：0473-8992015,，郵箱：[email protected])

  

  

　

關(guān)于《烏海市工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體提升方案
（征求意見稿）》的起草說(shuō)明
 

一,、起草背景

  習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”,。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央關(guān)于建設(shè)數(shù)字中國(guó)的決策部署以及自治區(qū)黨委孫紹騁書記發(fā)表的《以信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展》的文章精神,，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇,。我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目前呈現(xiàn)下行趨勢(shì)，為解決企業(yè)招工難,、成本高,、效率低等問(wèn)題，我市亟需推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化重塑，構(gòu)建數(shù)智化的運(yùn)營(yíng)商業(yè)創(chuàng)新模式,，以應(yīng)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)業(yè)務(wù)和市場(chǎng)變革,，推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)而降低人力成本和招聘難度,。實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗,，低碳綠色化發(fā)展，提升運(yùn)營(yíng)效率,，生產(chǎn)效率,，降本增效。挖掘數(shù)據(jù)的無(wú)形價(jià)值,，釋放數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大,、疊加、倍增作用,。

二,、政策依據(jù)

  為貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（2021-2025年）》《烏海市工業(yè)數(shù)字化推進(jìn)方案》部署和要求，結(jié)合烏海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,，為推動(dòng)烏海市工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型,，制定本方案,。征求了我市相關(guān)部門意見，進(jìn)行了合法性審查,。

三,、主要框架及內(nèi)容

  《烏海市工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體提升方案》包括3部分。

  第一部分指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平總書記對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一系列論述為指導(dǎo),，落實(shí)黨中央關(guān)于建設(shè)數(shù)字中國(guó)的決策部署和自治區(qū)黨委孫紹騁書記《以信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展》的文章精神，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇。以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,，以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線,，以實(shí)施“218工程”（即2個(gè)千億級(jí)煤基新材料、硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地,、1個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū),、8大提升工程）為抓手，為烏海市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,，打造蒙西地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,。

 （二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提升工程,。支持工業(yè)企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作,，開展數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn),，創(chuàng)新合作新模式。逐步形成以數(shù)字服務(wù)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑,，培育數(shù)字市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài),，健全數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。
 （三）機(jī)器換人工程,。加快智能裝備互聯(lián)互通,，通過(guò)人工轉(zhuǎn)“機(jī)器人”、數(shù)字轉(zhuǎn)智能等路徑逐步開展“數(shù)字車間,、智能工廠,、黑燈工廠”建設(shè)，形成生產(chǎn)全過(guò)程的數(shù)字化管控,，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和安全生產(chǎn)率,。
 （四）安全生產(chǎn)數(shù)字化提升工程。以企業(yè)為主體,，鼓勵(lì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府聯(lián)動(dòng),，采用市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，圍繞設(shè)備安全,、人員安全兩個(gè)維度,，加大信息化應(yīng)用程度，建立以技防為主的預(yù)防監(jiān)測(cè)體系,，降低安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),，助力企業(yè)安全發(fā)展,。鼓勵(lì)企業(yè)借助智能安全帽、設(shè)備遠(yuǎn)程診斷,、風(fēng)險(xiǎn)智能管控,、智能巡檢等智能化手段，建立員工安全管理機(jī)制,。提升企業(yè)本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平,。
 （五）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升工程。鼓勵(lì)具有專業(yè)維保能力的企業(yè)部門進(jìn)行市場(chǎng)化剝離,，打造面向生產(chǎn)性企業(yè)提供服務(wù)的社會(huì)化,、市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu),。大力推動(dòng)線上線下業(yè)務(wù)結(jié)合,、跨界業(yè)務(wù)融合發(fā)展新模式，培育“制造業(yè)+服務(wù)”的新業(yè)態(tài),，彌補(bǔ)中小企業(yè)維保業(yè)務(wù)空白和漏洞,，提高資源配置效率，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,。
 （六）生產(chǎn)性金融服務(wù)工程,。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞訂單開展金融創(chuàng)新服務(wù)，開展基于信息技術(shù)的金融服務(wù)新模式,，解決企業(yè)與供應(yīng)商,、分銷商、客戶和金融機(jī)構(gòu)的信息不對(duì)稱問(wèn)題,，配合金融機(jī)構(gòu)開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù),。關(guān)鍵解決企業(yè)生產(chǎn)性資金問(wèn)題，提高上下游企業(yè)融資能力,。
 （七）5G進(jìn)園區(qū)工程。大力推進(jìn)5G基站建設(shè),，以滿足規(guī)?；逃眯枨蟮膹V度覆蓋和深度覆蓋為重點(diǎn)，優(yōu)先布局密集城區(qū),、工業(yè)園區(qū),、重點(diǎn)礦區(qū)、交通干線等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)景,。加快產(chǎn)業(yè)園數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力。培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景,。
 （八）標(biāo)識(shí)進(jìn)園區(qū)工程,。借助“百城千園行”、“標(biāo)識(shí)宣貫”等活動(dòng)，深化標(biāo)識(shí)在設(shè)計(jì),、生產(chǎn),、服務(wù)等環(huán)節(jié)應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)標(biāo)識(shí)解析體系與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同,促進(jìn)生產(chǎn),、質(zhì)量控制和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)全面互聯(lián),。引導(dǎo)園區(qū)之間、企業(yè)之間通過(guò)標(biāo)識(shí)載體實(shí)現(xiàn)數(shù)字要素的流轉(zhuǎn),、共享,，推動(dòng)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力,、市場(chǎng)需求高效對(duì)接,，提升區(qū)域生產(chǎn)資源和創(chuàng)新資源的共享和協(xié)作水平。

 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

 （二）強(qiáng)化高質(zhì)量評(píng)價(jià)體系
 （三）強(qiáng)化人才培養(yǎng)
 （四）強(qiáng)化宣傳推介
 （五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障,。
  四、重要數(shù)據(jù)指標(biāo)來(lái)源

  數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率,、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率,、兩化融合發(fā)展水平、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率,、關(guān)鍵工序數(shù)控化率等數(shù)據(jù)均來(lái)源于我市2022年規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化評(píng)估診斷結(jié)果以及內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖》,。