為貫徹落實國家,、自治區(qū)關(guān)于加快建設(shè)“數(shù)字中國”“數(shù)字內(nèi)蒙古”建設(shè)的決策部署,，結(jié)合烏海市實際,，市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局起草了《數(shù)字烏海發(fā)展行動計劃（2024—2026年）》,，現(xiàn)向社會公開征求意見,。
此次公開征求意見的時間為2024年6月28日至2024年7月30日,。您可通過以下方式反饋意見：
1.電話反饋請撥打0473-3998335,；
2.郵件反饋請發(fā)送至whzsjszyyk@163.com,；
3.來信反饋請寄送至烏海市市民中心218室，市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局?jǐn)?shù)字應(yīng)用科收,。
感謝您的參與和支持,！
附件：數(shù)字烏海發(fā)展行動方案
2024年6月28日
附件：
數(shù)字烏海發(fā)展行動方案
（2024—2026年）
為深入貫徹黨的二十大精神,，認(rèn)真落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)烏海市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,，加快數(shù)字政府建設(shè),，全面提升數(shù)字社會服務(wù)能力，根據(jù)自治區(qū)相關(guān)建設(shè)要求,，結(jié)合烏海市實際,，制定本方案。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,，緊扣自治區(qū)“六個工程”和烏海市“十二項重點工作”,，以大數(shù)據(jù)高水平賦能經(jīng)濟發(fā)展、社會治理,、生態(tài)文明,、文化發(fā)展為總體目標(biāo)，以“統(tǒng)籌推進(jìn),，全面賦能,、創(chuàng)新應(yīng)用,、安全可控”為基本原則，夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,，推動數(shù)據(jù)要素賦能全市各領(lǐng)域應(yīng)用,，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力、城市管理能力,、基層治理能力,，促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的“數(shù)字烏海”新篇章,。
到2026年,，政務(wù)云、視聯(lián)網(wǎng),、算力底座等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴容提速,，數(shù)據(jù)要素應(yīng)用廣度和深度大幅拓展，城市數(shù)字領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不斷完善,，數(shù)據(jù)資產(chǎn)底數(shù)基本摸清,，數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)初步顯現(xiàn)，城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理能力大幅提升,，“城市大腦”應(yīng)用場景實戰(zhàn)能力顯著增強,，城市治理模式系統(tǒng)性變革初見成效，“一網(wǎng)通辦”惠民利企服務(wù)不斷優(yōu)化,，人工智能大模型應(yīng)用體系初步形成,，全面泛在感知體系建設(shè)規(guī)范有序，高效協(xié)同,、基礎(chǔ)強韌,、創(chuàng)新迭代的新型智慧城市體系基本建成，為烏海治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供全面支撐,。
二,、總體架構(gòu)
充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能（AI）等新一代信息技術(shù),，以問題為導(dǎo)向,，堅持城市一體化建設(shè)，構(gòu)建“一個中心,、兩個體系和N項數(shù)字應(yīng)用”的數(shù)字烏海發(fā)展總格局,，激活數(shù)據(jù)要素價值，發(fā)揮數(shù)據(jù)乘數(shù)效應(yīng),，提高資源配置效率,，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展,。
“1”個中心。依托“城市大腦”,， 打造全市統(tǒng)一的城市運行管理中心,，構(gòu)建集城市管理決策、預(yù)警,、治理,、指揮及展示于一體的數(shù)字烏海智能化服務(wù)體系，橫向強化市域,、應(yīng)急、公安,、城管等部門的聯(lián)勤聯(lián)動,，縱向強化各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）指揮調(diào)度協(xié)同,，建立跨業(yè)務(wù),、跨地區(qū)、跨部門的常態(tài)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制,，實現(xiàn)全域數(shù)據(jù)要素的統(tǒng)一管理,、開發(fā)開放和流通利用，為全市各部門智慧化運行賦能,，促進(jìn)城市各領(lǐng)域智慧化轉(zhuǎn)型升級,。
“2”個體系。構(gòu)建數(shù)字烏?；A(chǔ)支撐體系,，由通信網(wǎng)絡(luò)、智能感知體系和云計算中心組成,，為數(shù)字烏海發(fā)展統(tǒng)一提供計算,、存儲、網(wǎng)絡(luò),、物聯(lián)感知等服務(wù),。構(gòu)建數(shù)字烏海安全保障體系，強化新技術(shù),、新應(yīng)用安全風(fēng)險防范,，加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，實現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)的全局可視化管控,，全面提升系統(tǒng)部署,、事故（風(fēng)險）預(yù)防、分析研判等網(wǎng)絡(luò)安全管理水平,，筑牢數(shù)字烏海發(fā)展安全底座,。
“N”項數(shù)字應(yīng)用,。分為行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用和跨部門場景應(yīng)用。行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用可以實現(xiàn)城市各行業(yè)原有應(yīng)用系統(tǒng)優(yōu)化提升,，解決部門內(nèi)部業(yè)務(wù)應(yīng)用需求,，挖掘數(shù)據(jù)資源?？绮块T場景應(yīng)用可以聚焦社會公共服務(wù)難點,、痛點場景，基于政務(wù)服務(wù),、數(shù)字民生,、社會治理、智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用體系,，提供橫向集成,、縱向打通的創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)。
三,、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┩七M(jìn)城市運行管理中心建設(shè)
1.打造智慧化“城市運行管理指揮中心”。圍繞市行政中心選址建設(shè)實體指揮調(diào)度大廳,，推動公安,、應(yīng)急、消防,、環(huán)保,、能源、綜治及水電氣暖等相關(guān)部門人員入駐,，建立領(lǐng)導(dǎo)“指揮艙”,，實現(xiàn)現(xiàn)場管理、現(xiàn)場指揮,、現(xiàn)場調(diào)度,，對突發(fā)事件高速響應(yīng)、高效解決,。（責(zé)任單位：市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局,，市市域社會治理中心）
2. 大力推動自治區(qū)西部智算中心建設(shè)。政企合作建設(shè)自治區(qū)西部智算中心,，形成規(guī)?；冗M(jìn)算力供給能力，為烏海市及周邊地區(qū)企業(yè)提供普惠人工智能算力服務(wù),、數(shù)據(jù)服務(wù)和算法服務(wù),。推動自治區(qū)西部數(shù)據(jù)中心備用節(jié)點建設(shè)，實現(xiàn)與自治區(qū)政務(wù)云,、信創(chuàng)云兩地容災(zāi)互備,。構(gòu)建基礎(chǔ)算力模型,、行業(yè)算力模型、場景應(yīng)用模型等人工智能算力數(shù)字底座,，強化AI智能分析能力建設(shè),，推動通用化和行業(yè)性人工智能技術(shù)創(chuàng)新場景應(yīng)用，在醫(yī)療衛(wèi)生,、城市交通,、公共安全、社會治理,、應(yīng)急調(diào)度,、惠民服務(wù)等各領(lǐng)域打造一批創(chuàng)新效果好、應(yīng)用范圍廣的數(shù)字化,、智能化應(yīng)用場景,。探索重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)智能分析研判算法，為BDO產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、生態(tài)環(huán)境治理,、應(yīng)急指揮等工作提供數(shù)據(jù),、算力支撐,。（責(zé)任單位：市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）
（二）完善數(shù)字烏?；A(chǔ)支撐體系
3.持續(xù)推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級,。建設(shè)高水平全光網(wǎng)城市，優(yōu)化升級電子政務(wù)外網(wǎng),，積極推進(jìn)IPv6,、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建跨域視頻專網(wǎng),，解決終端接入網(wǎng)絡(luò)隱患,，實現(xiàn)“資源共享、互聯(lián)互控,、一點布控,、全網(wǎng)響應(yīng)”。探索推動5G無線政務(wù)專網(wǎng)建設(shè),，持續(xù)擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,，打造泛在實用、智能高效,、綠色安全的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系,。積極推動市云計算中心向規(guī)模化,、一體化,、綠色化,、智能化方向發(fā)展，不斷提升算力服務(wù)保障和自主可控管理能力,。（責(zé)任單位：市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局,，市工業(yè)和信息化局，市委機要保密局,，各區(qū)人民政府,，市直相關(guān)部門）
4.進(jìn)一步強化數(shù)據(jù)要素支撐能力。完善數(shù)據(jù)資源目錄,，整合打通基層現(xiàn)有各部門移動端采集系統(tǒng),，規(guī)范人口管理服務(wù)流程，“一張表”采集政府部門所有需求數(shù)據(jù),，推動實有房屋,、人口全量數(shù)據(jù)與全景三維地圖的深度融合，實現(xiàn)一次采集,、多方共享,。構(gòu)建公共數(shù)據(jù)資源體系，加強公共數(shù)據(jù)歸集和共享,，提升資源質(zhì)量,，形成覆蓋市、區(qū)的信息系統(tǒng)清單,、數(shù)據(jù)清單,。積極推動國家、自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)回流,，持續(xù)完善人口,、法人、信用信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，不斷豐富人社,、市域等主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為政務(wù)服務(wù),、社會管理,、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等各個領(lǐng)域提供數(shù)據(jù)支撐,。推動數(shù)據(jù)要素體系建設(shè),，探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易,、安全治理等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,，形成數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)產(chǎn)品，推動公共數(shù)據(jù)合法合規(guī)交易,，積極融入自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟大循環(huán),，增強我市數(shù)字產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn),、流通,、服務(wù)、消費全價值鏈協(xié)同韌性,。（責(zé)任單位：市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）
5.全面推動智能感知城市建設(shè),。緊扣城市發(fā)展需求，打通各類感知數(shù)據(jù)匯聚,、處理和分發(fā)的傳輸通道,，加快部署面向城市生命線、生態(tài)環(huán)境,、公共安全等重點場景的前端智能感知終端,，提升城市感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和感知數(shù)據(jù)共享利用能力,，積極推動物聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)急,、生態(tài)、農(nóng)業(yè),、治安等行業(yè)典型場景應(yīng)用,。持續(xù)強化視覺感知能力。構(gòu)建覆蓋城市內(nèi)部,、低點,、高點,、移動,、空域為一體的立體視頻感知網(wǎng)絡(luò)，圍繞治安防控,、能源安全,、城市內(nèi)澇等應(yīng)用場景需求，統(tǒng)一科學(xué)合理規(guī)劃管理城市視頻資源,，提升城市前端多維感知能力,。重點推動全域泛低空視聯(lián)編隊建設(shè)，統(tǒng)籌無人機及機場建設(shè),，提高部門無人機使用效率,，實現(xiàn)城市全域無人機視頻監(jiān)管全覆蓋，為公安,、能源,、應(yīng)急等領(lǐng)域提供視頻監(jiān)管服務(wù)。（責(zé)任單位：市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局，各區(qū)人民政府,，市直各部門）
?。ㄈ?gòu)建數(shù)字烏海安全保障體系
6.完善網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法，落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)性檢查,，持續(xù)優(yōu)化安全服務(wù)管理平臺。建成政務(wù)外網(wǎng)安全監(jiān)測平臺,，對電子政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行全局可視化管控,，實現(xiàn)安全事件單點感知、整體預(yù)警,，聯(lián)防聯(lián)治,。建設(shè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺，對各部門,、企業(yè)利用信息化平臺重復(fù)采集和過度采集數(shù)據(jù)以及超范圍使用數(shù)據(jù)等存在違規(guī)操作行為提前監(jiān)管,，防范化解數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。安排專項資金對市直部門重要系統(tǒng),、平臺進(jìn)行等保測評,、商用密碼測評，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會,，市委機要保密局，市財政局,，市公安局,，市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局，市直各部門）
?。ㄋ模?ldquo;N”項數(shù)字應(yīng)用多點發(fā)展
7.實施數(shù)字經(jīng)濟提升工程,。深入實施“上云用數(shù)賦智”行動，推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)參與兩化融合管理體系全覆蓋,，兩化融合發(fā)展水平提升至全自治區(qū)前列,。支持有示范帶動作用的企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，推進(jìn)智慧工廠,、智慧礦山建設(shè),，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保,、安全,、能耗、物流等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的采集、傳輸,、存儲,、分析和智能響應(yīng)。重點支持在大型露天煤礦和井工煤礦打造不同條件,、場景,、模式下的“5G+無人駕駛”、“5G+智能化”采掘示范項目,，打造“5G+智慧礦山”示范基地,。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市能源局,，市工業(yè)和信息化局,，市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）
8. 提升環(huán)境監(jiān)控能力。優(yōu)化“空天地”一體化生態(tài)環(huán)境智慧管控系統(tǒng)功能,，運用數(shù)字技術(shù)手段,，為全域大氣環(huán)境監(jiān)管、治理提供更深入更全面更有效的科學(xué)決策支持,。強化衛(wèi)星遙感,、無人機等技術(shù)監(jiān)控手段運用，加大對企業(yè)大氣污染物偷排偷放和治污設(shè)施停運等環(huán)境違法行為監(jiān)督執(zhí)法,。充分利用礦區(qū)智慧管控系統(tǒng)從面到點,，實行全方位監(jiān)控，自動識別,、抓拍,、推送揚塵污染違法行為，威懾違法排污企業(yè),。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
9. 強化應(yīng)急指揮調(diào)度能力,。緊抓自治區(qū)建設(shè)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺契機，充分匯聚整合住建,、城管,、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門及燃?xì)?、供水公司等社會企業(yè)已建的城市安全風(fēng)險感知系統(tǒng)數(shù)據(jù),，建立應(yīng)急響應(yīng)“一張圖”，促進(jìn)自然災(zāi)害監(jiān)測評估,、城市內(nèi)澇防洪,、河道治理自動監(jiān)測等災(zāi)害災(zāi)情事故數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享共用，形成全方位,、多層級,、立體化的城市風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺以及多主體、大聯(lián)動應(yīng)急管理協(xié)同處置機制，提升城市安全綜合風(fēng)險管控能力,。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局,，市水務(wù)局，市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局,，市直各部門）
10. 深化公共安全智慧化建設(shè),。進(jìn)一步提升公共安全領(lǐng)域一體化協(xié)同能力?？椕?ldquo;社會治理一張網(wǎng)”,，打造問題處置高效化的社會治理新格局。構(gòu)建完善“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式,，推動公安大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應(yīng)用場景迭代升級,，全面提升公安機關(guān)預(yù)警、預(yù)知,、預(yù)防能力,。加強公安機關(guān)與司法行政部門在社區(qū)矯正、安置幫教,、戒毒人員等重點特殊人群的數(shù)據(jù)匯聚共享,、交互應(yīng)用，有效解決特殊人群管理工作中力量分散,、資源浪費,、信息孤島、監(jiān)督乏力等難題,。（責(zé)任單位：市公安局,，市司法局，市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）
11. 提升機關(guān)檔案信息化水平,。推動機關(guān)各類業(yè)務(wù)檔案標(biāo)準(zhǔn)化,、智能化管理，形成來源可靠,、程序規(guī)范,、要素合規(guī)的電子文件，在現(xiàn)有辦公一體化平臺中搭建電子文件在線歸檔功能,，推行電子文件單套制歸檔,。推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，加快傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,，推進(jìn)電子檔案在線移交接受,，規(guī)范電子文件和電子檔案管理，構(gòu)建數(shù)字檔案資源體系,。深化檔案信息資源互通互聯(lián),，建立檔案目錄共享平臺,。完善檔案信息安全保護(hù)手段，強化落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)建設(shè),，提升檔案數(shù)據(jù)安全治理水平,。（責(zé)任單位：市檔案局，市檔案史志局,，各區(qū)人民政府,，市直相關(guān)部門）
12. 提供智慧便捷透明的公共資源交易服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)分析,、可視化展示以及串通投標(biāo)預(yù)警分析等創(chuàng)新技術(shù),，結(jié)合數(shù)字見證監(jiān)督系統(tǒng)，交易活動實現(xiàn)實時監(jiān)控和事后追溯,，完成數(shù)字見證,，監(jiān)督服務(wù)向全過程、全覆蓋,、全要素的轉(zhuǎn)型,，保證公共資源交易活動公開、公平,、公正,、陽光、高效,；同時,，智能分析公共資源交易活動實際數(shù)據(jù)，為全市營商環(huán)境評估提供重要數(shù)據(jù)支持,。（責(zé)任單位：市公共資源交易中心,，市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）
13. 推動“數(shù)智”政務(wù)迭代升級。充分利用大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù),，持續(xù)推進(jìn)全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)與自治區(qū)級一體化政務(wù)服務(wù)平臺,、“蒙速辦”APP等平臺的業(yè)務(wù)融合和數(shù)據(jù)融合,，構(gòu)建跨層級、跨區(qū)域,、跨系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)體系,，做優(yōu)“烏海·無憂辦”政務(wù)服務(wù)品牌，推動政務(wù)服務(wù)由人力服務(wù)型向人機交互型轉(zhuǎn)變,，為公眾提供更加智能和個性化的服務(wù)體驗,。（責(zé)任單位：市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）
14. 建設(shè)智慧能源綜合信息化平臺。采集整合煤炭,、電力,、石油天然氣、新能源及可再生能源等數(shù)據(jù),，依托互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù),，實現(xiàn)對能源領(lǐng)域各行業(yè)“產(chǎn),、運、銷,、存”各環(huán)節(jié)要素協(xié)調(diào)分析管控,，推動煤、電,、石油天然氣,、可再生能源等“多能互補”，提升能源行業(yè)監(jiān)管能力,。（責(zé)任單位：市能源局,、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）
15. 全力推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)。提升河湖管理空天地一體化及山洪災(zāi)害防御三道防線監(jiān)視能力,，實現(xiàn)自然河湖到數(shù)字河湖的數(shù)字映射,，全面構(gòu)建河湖管理的數(shù)字化場景。打造水土保持“一個數(shù)據(jù)庫支撐,、一張圖作業(yè)環(huán)境”的可視化管理模式,，強化山洪災(zāi)害“來水預(yù)報、洪水預(yù)警,、防洪預(yù)演,、應(yīng)急預(yù)案”四項能力，有效推進(jìn)水土保持監(jiān)測業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。強化專家經(jīng)驗,、擴充（新增）業(yè)務(wù)規(guī)劃管理知識庫，為數(shù)字孿生水利建設(shè)提供算法支撐,，增強水利智慧化管理決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）
16. 提升智慧養(yǎng)老服務(wù)水平,。依托全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng),、市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，實現(xiàn)老年人居住信息,、喪葬信息,、醫(yī)保信息等數(shù)據(jù)的跨部門、跨層級交換共享,，推動實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)對接,。探索建立老年人高頻服務(wù)清單管理機制和“一次辦”“一站辦”“一網(wǎng)辦”工作機制,。（責(zé)任單位：市民政局，市衛(wèi)生健康委員會,，市醫(yī)療保障局,，市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）
17. 強化智慧醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。強化醫(yī)療健康智慧化頂層設(shè)計,，加快推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團信息化建設(shè),，構(gòu)建市級醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像,、心電診斷,、病理、消毒供應(yīng)等資源共享中心,，實現(xiàn)全域內(nèi)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn),，建立覆蓋醫(yī)聯(lián)體各單位的遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，提高醫(yī)療資源配置和使用效率,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會,，市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）
18. 推動智慧醫(yī)保建設(shè)。常態(tài)化制度化落實藥品耗材集中帶量采購,，進(jìn)一步擴大“集采藥品進(jìn)藥店”納入范圍,，深化醫(yī)保支付方式改革，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域總額預(yù)算管理,，實現(xiàn)一級及以上符合條件定點醫(yī)療機構(gòu)DRG付費全覆蓋,。（責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局）
19. 促進(jìn)人社智慧化服務(wù)能力提升。全面推行人力資源社會保障領(lǐng)域數(shù)字化改革,。推進(jìn)理念重塑,、制度重構(gòu)、流程再造,，優(yōu)化數(shù)字社保,、就業(yè)和人力資源服務(wù)，加強新就業(yè)形態(tài)勞動權(quán)益保障,，實現(xiàn)一體化辦理,、精準(zhǔn)化服務(wù)、智能化監(jiān)管,、科學(xué)化決策,、生態(tài)化發(fā)展，引領(lǐng)和支持人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）
20. 加強智慧教育建設(shè),。落實國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，加快推進(jìn)智慧教育平臺體系建設(shè),，形成教師,、學(xué)生,、學(xué)校組織機構(gòu)等權(quán)威數(shù)據(jù)源，提升教育數(shù)據(jù)的時效性和準(zhǔn)確性,，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)支持下的實時監(jiān)測和精準(zhǔn)評估,。推進(jìn)中小學(xué)智慧校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，升級完善智慧教學(xué)設(shè)施及智慧公共設(shè)施,，開發(fā)智慧教學(xué)、評價和管理等應(yīng)用工具,，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,。推動教育行政辦公數(shù)字化，普及線上協(xié)同辦公,、移動辦公等新形式,，實現(xiàn)教育政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”，以教育數(shù)字化賦能教育高質(zhì)量發(fā)展,。（責(zé)任單位：市教育局,，市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）
21. 推進(jìn)智慧交通建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對交通數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,，為交通規(guī)劃和管理決策提供支持,，提供實時交通信息，幫助群眾規(guī)劃出行路線,，選擇最佳交通工具,。最終實現(xiàn)交通管理的智能化、精細(xì)化和高效化,，為市民提供更加便捷,、安全的交通服務(wù)。（責(zé)任單位：市公安局,，市交通運輸局）
22. 促進(jìn)全域旅游智慧化發(fā)展,。全面提升我市文旅行業(yè)信息化數(shù)字化水平，以全鏈路旅游場景服務(wù)為核心,，在游前,、游中、游后各個階段提供精準(zhǔn),、個性化服務(wù),，實現(xiàn)分時預(yù)定、電子支付,、網(wǎng)絡(luò)營銷,、虛擬導(dǎo)覽、數(shù)據(jù)采集分析等功能,，為市民,、游客,、文旅企業(yè)、管理部門提供高品質(zhì)智慧旅游服務(wù)和體驗,，實現(xiàn)監(jiān)管,、服務(wù)、營銷統(tǒng)籌發(fā)展,。（責(zé)任單位：市文體旅游廣電局）
23. 提升住建領(lǐng)域智慧化水平,。加強建筑工地數(shù)字監(jiān)管，以數(shù)據(jù)融合為基礎(chǔ),，串聯(lián)工程施工監(jiān)管單位與項目施工現(xiàn)場,，形成立體化、網(wǎng)絡(luò)化的管理模型,。升級智慧物業(yè)服務(wù)系統(tǒng),，實現(xiàn)物業(yè)數(shù)據(jù)共享共用、收費監(jiān)管,、招標(biāo)管理,、滿意度調(diào)查等功能，形成上下貫通的全市物業(yè)行業(yè)管理一張網(wǎng),。鼓勵物業(yè)企業(yè)推進(jìn)在管項目智慧化改造,，達(dá)到“智慧小區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，施行智慧化物業(yè)服務(wù),。健全智慧園林管理,，通過園林要素和事件的智能化識別、跟蹤,、分析和管理,，利用物聯(lián)感知、GIS地理信息等技術(shù),，實現(xiàn)“全域性,、全天候、全覆蓋”的園林監(jiān)管體系,。推動供熱系統(tǒng)數(shù)字化,、智慧化轉(zhuǎn)型，通過物聯(lián)網(wǎng),、AI大模型等技術(shù)實現(xiàn)城市供熱實時監(jiān)測,、智能分析與精確管理。（責(zé)任單位：市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局,，市公用事業(yè)發(fā)展中心,，市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）
24. 強化“城市生命線”監(jiān)測預(yù)警能力。對全市管網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行普查，基于生命線工程風(fēng)險普查結(jié)果,，構(gòu)建我市地下關(guān)鍵區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施地理信息等三維空間全要素綜合數(shù)據(jù)的底圖,，針對性對城市排水、熱力,、供水,、燃?xì)狻蛄旱壬€安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警,。（責(zé)任單位：市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局）
25. 提高基層社會治理精準(zhǔn)化水平,。做好“一表通”應(yīng)用試點工作，升級改造智慧烏海民生服務(wù)平臺,，實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人,、地,、物,、事、情等信息的動態(tài)化,、智能化,、一體化管理。深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),，依托一刻鐘便民生活圈建設(shè),，整合社區(qū)各類服務(wù)資源，發(fā)展智慧家庭和“數(shù)字+生活服務(wù)”,， 豐富購物消費,、居家生活、養(yǎng)老托育,、家政服務(wù)等數(shù)字化場景應(yīng)用,，提升基層數(shù)字化治理與服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局,，市市域社會治理中心,，市商務(wù)局，各區(qū)人民政府,，市直相關(guān)部門）
四,、保障措施
（一）建立健全體制機制
成立烏海市城市運行管理機構(gòu),，承擔(dān)城市運行管理職責(zé),，發(fā)揮“平時監(jiān)測預(yù)警、戰(zhàn)時指揮調(diào)度”職能,，對城市運行進(jìn)行整體調(diào)度,。入駐大數(shù)據(jù)中心專業(yè)技術(shù)團隊，設(shè)立城市運行保障專項資金，按照城市運行中出現(xiàn)的問題及需求情況進(jìn)行研判,、分析,，現(xiàn)場實時解決城市運行中出現(xiàn)的問題，完善智慧城市應(yīng)用場景,，保障場景管用好用實用,。
各區(qū)政府、市直各部門要高度重視信息化建設(shè),，健全本部門信息化發(fā)展機制,，定期分析研究業(yè)務(wù)工作與信息化結(jié)合點，運用高技術(shù)手段提升業(yè)務(wù)工作效能,。市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，強化統(tǒng)籌規(guī)劃，完善政策措施,，明確推進(jìn)計劃,，細(xì)化工作分工，促進(jìn)資源整合和力量協(xié)同,，“全市一盤棋”整體推動數(shù)字烏海建設(shè),。
（二）加大資金保障力度
積極爭取國家,、自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新基建等專項資金支持或政策性補貼,，拓寬財政資金來源渠道,。加大財政資金統(tǒng)籌保障力度，優(yōu)先支持重點改革事項建設(shè),，完善財政資金分級投入機制,，做好項目經(jīng)費保障。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,，建立完善包括財政資金在內(nèi)的多元化資金保障和分級投入機制,，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與數(shù)字烏海建設(shè)和運維。
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建立完善內(nèi)部培訓(xùn)機制,，持續(xù)開展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域思維、意識,、技能培訓(xùn),，定期邀請業(yè)界專家開展信息化、數(shù)字化技能和新理念,、新思想培訓(xùn),，將信息化建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部和各級政府機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,，不斷提升全市干部對數(shù)字化發(fā)展的駕馭能力。優(yōu)化人才儲備機制,，組建新型高端人才智庫,，為我市信息化建設(shè)提供可持續(xù)人才支撐。深入實施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動,，構(gòu)建覆蓋全民,、城鄉(xiāng)融合的數(shù)字素養(yǎng)培育體系，提升市民數(shù)字化適應(yīng)力,、創(chuàng)造力,。
（四）強化督查評估
建立健全考核機制,，將信息化建設(shè)工作作為政府績效考核的重要內(nèi)容,、考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。建立完善信息化建設(shè)評估指標(biāo)體系,，加強第三方評估,、社會監(jiān)督評價，重點評估統(tǒng)籌管理,、項目建設(shè),、數(shù)據(jù)共享開放、安全保障,、應(yīng)用成效等方面情況，不斷提升信息化建設(shè)應(yīng)用效能和滿意度,。
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綜合利用各類宣傳媒介，廣泛宣傳數(shù)字烏海建設(shè)新理念,、新做法,，提升數(shù)字烏海公眾認(rèn)知度和社會應(yīng)用水平。及時總結(jié)試點示范項目成功經(jīng)驗,，組織開展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域推介會和經(jīng)驗交流會,，推動數(shù)字化理念深入人心，營造全社會共同關(guān)注,、積極參與數(shù)字烏海建設(shè)的良好氛圍,。
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